Får Socialtjänsten Återkräva Retroaktivt Omvårdnadsbidrag från Försäkringskassan? En Rättslig Granskning

Inledning

Omvårdnadsbidrag är en riktad ersättning till föräldrar som vårdar barn med funktionsnedsättning. Det är avsett att täcka merkostnader och merarbete och ska inte betraktas som en vanlig inkomst.

Trots detta händer det ofta att kommunens socialtjänst kräver tillbaka ekonomiskt bistånd när en familj får en retroaktiv utbetalning av omvårdnadsbidrag från Försäkringskassan.

Men är detta lagligt? Kan socialtjänsten räkna omvårdnadsbidraget som en inkomst och kräva återbetalning av ekonomiskt bistånd?

I denna artikel analyserar vi vad lagen säger, vad domstolar har fastslagit i tidigare rättsfall och vilka möjligheter som finns att bestrida sådana krav.

Vad är omvårdnadsbidrag och hur fungerar det?

📌 Omvårdnadsbidraget regleras i Socialförsäkringsbalken (SFB) 22 kap. 3 § och är en ersättning för vårdnadshavare till barn med funktionsnedsättning som har ett omfattande omvårdnadsbehov.

🔹 Det är en behovsprövad ersättning och delas ut i fyra nivåer (1/4, 1/2, 3/4 eller hel ersättning).
🔹 Bidraget är skattepliktigt men ska inte ses som en del av hushållets inkomst för allmän försörjning.
🔹 Försäkringskassan beslutar ibland om retroaktiv utbetalning, exempelvis om ansökan har tagit lång tid att behandla.

Är omvårdnadsbidrag en inkomst?

Nej. Omvårdnadsbidraget är en riktad merkostnadsersättning som ska användas för barnets särskilda behov, inte hushållets generella ekonomi.

• Det är inte lön, pension eller a-kassa.
• Det är inte avsett att täcka vanliga hushållsutgifter.
• Det är inte jämförbart med försörjningsstöd (socialbidrag).

Kan Socialtjänsten återkräva ekonomiskt bistånd om du får retroaktivt omvårdnadsbidrag?

📌 Socialtjänstlagen (SoL) 4 kap. 1 § säger att den som inte kan tillgodose sina behov har rätt till försörjningsstöd.

📌 Socialtjänstlagen (SoL) 9 kap. 2 § ger kommunerna rätt att återkräva ekonomiskt bistånd om det har betalats ut felaktigt eller om den sökande i efterhand fått ersättning för samma behov som biståndet täckte.

🔹 Men frågan är:
Har omvårdnadsbidraget och ekonomiskt bistånd täckt samma behov?

1️⃣ Omvårdnadsbidrag täcker särskilda behov – inte hushållets ekonomi

Omvårdnadsbidraget är öronmärkt för barnets extra behov, medan ekonomiskt bistånd är avsett för grundläggande levnadsomkostnader såsom hyra, mat och el.

🔹 Detta innebär att socialtjänsten inte automatiskt kan kräva tillbaka biståndet om de inte kan bevisa att omvårdnadsbidraget faktiskt täckte samma behov.

📌 Rättsfall: HFD 2017 ref. 51
I detta fall fastslog Högsta Förvaltningsdomstolen (HFD) att bidrag och ersättningar som är avsedda för specifika ändamål inte automatiskt ska räknas som inkomst vid beräkning av försörjningsstöd.

👉 Detta innebär att omvårdnadsbidrag inte kan räknas som en del av hushållets allmänna ekonomi, eftersom det är avsett för barnets specifika behov.

2️⃣ Socialtjänsten är skyldig att göra en individuell bedömning

📌 Socialtjänstlagen (SoL) 4 kap. 1 § säger att socialtjänsten måste göra en individuell behovsprövning av varje ansökan.

🔹 Det betyder att de inte kan dra av hela det retroaktiva omvårdnadsbidraget utan att först bedöma hur mycket av bidraget som faktiskt går till hushållets försörjning.

👉 Om bidraget går till barnets sjukvård, hjälpmedel eller andra merkostnader, får socialtjänsten inte räkna det som en del av hushållets försörjningsstöd.

3️⃣ Socialstyrelsens riktlinjer: Bidrag avsedda för särskilda ändamål ska hanteras separat

📌 Socialstyrelsens allmänna råd om ekonomiskt bistånd (SOSFS 2013:1) slår fast att:

”Merkostnadsersättningar och särskilda vårdbidrag bör hanteras separat och inte automatiskt räknas som en inkomst för hushållet.”

🔹 Detta innebär att socialtjänsten måste göra en tydlig prövning av hur omvårdnadsbidraget används innan de kräver tillbaka pengar.

👉 Om socialtjänsten inte gör detta, strider deras beslut mot Socialstyrelsens rekommendationer.

Så här kan du bestrida ett krav från socialtjänsten

Om socialtjänsten kräver tillbaka ekonomiskt bistånd baserat på en retroaktiv utbetalning av omvårdnadsbidrag kan du:

✔ Begära en skriftlig motivering av beslutet
✔ Hänvisa till Socialförsäkringsbalken 22 kap. 3 § som klargör att omvårdnadsbidraget är en merkostnadsersättning, inte en inkomst
✔ Hänvisa till rättsfallet HFD 2017 ref. 51 som slår fast att riktade bidrag inte får räknas in som försörjningsinkomst
✔ Påpeka att socialtjänsten måste följa Socialstyrelsens riktlinjer och göra en individuell behovsprövning enligt SoL 4 kap. 1 §
✔ Överklaga beslutet till Förvaltningsrätten om socialtjänsten ändå kräver tillbaka pengarna

📌 Om du vill överklaga: Skicka din överklagan inom 3 veckor från beslutet och be om prövning i Förvaltningsrätten.

💡 Slutsats: Har Socialtjänsten rätt att ta tillbaka retroaktivt omvårdnadsbidrag?

🔹 Nej, de kan inte automatiskt räkna det som en inkomst och kräva återbetalning.
🔹 Omvårdnadsbidraget är en merkostnadsersättning och täcker barnets extra behov, inte hushållets vanliga utgifter.
🔹 Socialtjänsten måste följa lagen och göra en individuell behovsprövning innan de kräver återbetalning.
🔹 Om du får ett återkrav kan du bestrida det och hänvisa till lagstiftning, rättspraxis och Socialstyrelsens riktlinjer.

📌 Vill du ha hjälp att skriva en överklagan? Kommentera så hjälper jag dig att utforma en juridiskt stark text! 😊